帝王點了點頭，“宰相所言極是，穩中有度，以逸待勞确實是一個好辦法”

　　“可是……宰相大人，我們現在的兵員嚴重不足，守備空虛，就連京師長安也僅僅隻有三萬禦林軍駐守，如果不擴充軍隊，我們要想修養生息恐怕也很困難啊”太尉眉頭緊縮，看着楊館詢問道

　　帝王也再次把目光投向了楊館，“楊大人，太尉所言不無道理，這個問題我們又當如何解決呢”

　　面對帝王和太尉抛出的難題，楊館沒有表現出絲毫的手足無措，反而給人一種兇有成竹的感覺，他先是看着太尉笑了笑，随機又轉向帝王開口道“陛下，前段時間恩王殿下來找我，來和我讨論當下常備軍不足，大唐境内守衛空虛的事情，關于這件事情，我們已經想到解決的辦法了"

　　"哦，你們已經想到解決的辦法了"帝王有些吃驚的道，眼中透着難以掩飾的喜色，太尉是個急性子，聽到楊館說有解決的辦法當下看向楊館急切的詢問道"宰相大人，你和恩王殿下有什麼好辦法，趕緊說來聽聽，我為這事都快愁死了"

　　楊館微笑，沉默片刻後看着二人緩緩開口道"陛下，太尉，我們要想增強大唐境内的守備其實不一定非要通過征召兵員，擴充軍隊的方式，我大唐連年征戰，人口銳減，大量征兵會給百姓造成沉重的負擔也會給糧食生産造成嚴重的破壞，再加上大唐現在百廢俱興，國庫虧空，實在是難以承受龐大的軍隊開支，所以當下的情形已經不足以我們讓我們大規模擴軍了"

　　"可是，我大唐境内常備軍嚴重不足，不擴充軍隊如何加強守備呢"，太尉有些疑惑的詢問道，帝王也目不轉睛的看着楊館，期待他的下文

　　楊館繼續道"我大唐在建國之初，一直沿襲前朝府兵制度，采取兵農合一的辦法，在地方設立折沖府，農閑時集中民夫統一操練，農忙時就卸甲歸田耕種土地，這種方法被稱為農隙訓練，這樣既不會耽誤糧食生産，還可以在戰端發生時迅速集結軍隊投入戰争，而且府兵制還會極大的減少朝廷的軍費開支，不可謂周全之策

　　但由于天寶之亂爆發，我大唐連年用兵，兵役繁重，再加上地方官吏貪污腐敗，克扣府兵軍饷，導緻府兵征召困難，先帝不得以廢除了府兵制，用募兵代替了府兵，但現在戰火已經停息了，我們完全可以重新啟用府兵制度，如此既不耽誤農民耕種，又能解決境内守備軍不足的問題"

　　楊館詳細的解釋完，太尉還愣在原地，思索着宰相說的話，府兵制的内容太多，他一個粗人一時之間反應不過來

　　殿下，傳來了大臣們竊竊私語的聲音，他們都在小聲讨論宰相說的辦法，帝王也坐在大殿之上久久不言，像是在思索什麼

　　片刻後，大殿下響起了太尉粗犷的聲音"陛下，恢複府兵制可以極大的緩解當下兵力不足，守備空虛的現狀，同時還可以保證我大唐的糧食生産不因征兵而受到破壞，可謂是一舉兩得，所以臣贊同宰相大人所說"

　　"陛下，府兵制農隙訓練，靈活多變，比募兵制适合我大唐當前的現狀，微臣贊同宰相大人所言，重啟府兵制"又一名大臣接話道

　　"陛下，府兵制可以極大的節省大唐的軍隊開支，微臣贊同宰相大人所言……"殿下響起了大臣們接二連三的附議聲，無不是贊同恢複府兵制度

　　帝王在得到這麼多大臣的贊同意見之後，心中也對恢複府兵制度多了幾分自信，正待頒布命令，殿下又傳來了一個人反對的聲音

　　"陛下，府兵制是前朝舊制，若非弊政，先帝也不會下令廢止，曆朝曆代，制度都是在不斷的變革，新政産生，舊令廢除，還沒有恢複前朝舊制之說，恢複府兵制屬于倒行逆施，這是曆史的倒退，對于恢複府兵制一說微臣萬死不敢溝通"

　　說話的乃是國子監，太學府最高行政長官，儒家思想的集大成者，他率先站出來反對恢複府兵制，因為府兵制屬于前朝舊制，恢複舊制在儒家思想看來是違背倫理綱常的，所以國子監身為儒生站出來反對到也在情理之中，他的話剛剛說完，又有一名大臣站出來反對恢複府兵制度

　　"沒錯陛下，國子監大人所言非虛，先帝當年親手廢止了府兵制度，就是因為府兵制無法滿足我大唐的用兵需求，它的弊端不言而喻，尤其是面對突發狀況時無法迅速集結軍隊，缺乏機動性，當年天寶之亂爆發，就是因為各地府兵調動緩慢，無法迅速集結，敵軍兵貴神速，常備軍兵力不足，導緻境内各地守備空虛，洛陽長安相繼淪陷，我們現象重啟府兵制，這不是在重蹈當年的覆轍嗎"