洪山鎮拒不支付保證金，黃大嶺一怒之下，将洪山鎮告上茅山縣法院。

　　鎮裡收到傳票的當天，段焱華召集全鎮幹部，開了一個擴大會議。

　　許一山被通知參加會議。會議的核心主題是讨論應訴。

　　從接到通知開始，許一山心裡就一直疑雲重重。

　　洪山鎮拒不支付保證金不是沒理由，作為協議雙方，理應共同維護合同内容。黃大嶺在虹橋未建之前，提出毀約，是他違反了合同内容。洪山鎮完全有理由不退還保證金。

　　其二，許一山早就知道，段焱華是黃山的幹兒子。這在茅山縣官場，幾乎人人皆知。那麼，他與黃大嶺就是非皿緣的兄弟。即使不看兄弟情面，但黃山的面子，段焱華還不敢駁。

　　其三，這明明是一宗違約的官司，茅山縣法院怎麼還能受理？

　　諸多疑點，讓許一山百思不得其解。

　　會議一開始，段焱華首先發言。

　　他講得很激動，大意是虹橋乃洪山鎮的大動脈，橋斷至今，已經引起連鎖反應。全鎮經濟出現了大幅度下滑。因為橋斷而至交通癱瘓，恢複虹橋通車迫在眉睫。

　　段焱華滿懷深情地說道：“縣領導對這件事非常重視。鎮裡也想過很多辦法。最後，我們決定将橋委托給第三方承建。”

　　“各位，相信大家都理解，建橋是一項投入非常巨大的工程。目前我們的财力還不能完全勝任建橋的支出。因此，在征得上級領導的同意後，我們願意以虹橋十五年的收費權，換取投資方墊資建設。”

　　“十五年啊，是很漫長的一個階段。”段焱華掃視一眼會議室，緩緩道：“而且虹橋收費将會阻礙洪山鎮未來的發展，所以我提出，收回十五年的收費權。虹橋本身就該是一座利民工程。我們不能為了眼前的一點利益，而讓群主遭受更多的緊經濟損失。”

　　段焱華說得慷慨激昂，許一山甚至看到他的眼眶都濕潤了。

　　聽到這裡，許一山差不多明白了過來。

　　這樣看來，毀約并非黃大嶺在先，而是洪山鎮。

　　洪山鎮不願意将十五年的大橋收費權力交給黃大嶺的公司，也不願意将黃大嶺交上來的保證金退還給他。這不是明擺着沒道理在先嗎？

　　段焱華苦笑一下道：“大家也許會問，既然我們收回了收費權，那麼大橋還建不建？不建，就将錢退還給人家啊。我也想退啊，可是，我們洪山鎮要想成為最美麗的宜居小鎮，前期的基礎設施得完備吧？市政施舍得升級改造吧？這些可都是需要錢的，沒錢寸步難行啊。”

　　段焱華足足講了一個多小時，底下的幹部沒一個敢吱聲。

　　許一山聽完了段焱華的全部講話，心裡沒形成一個結論，段焱華講這些話的目的是什麼？

　　鎮長劉文接下來發言。

　　他先是高度贊揚了段焱華為了洪山鎮發展嘔心瀝皿的豐功偉績，接下來話鋒一轉，他笑眯眯地看着底下的幹部們道：“我來個抛磚引玉，請各位各抒己見，拿出一個好辦法來解決目前的問題。”

　　劉文的意思是，已經到手的錢，不可能吐出去。

　　但洪山鎮作為一級政府機構，不能黑了人家這筆錢。既然拿了人家的錢，就得給人家一個說法。

　　劉文給出的解決方案就是洪山鎮拿出一塊地，作價抵讓給對方。條件是對方繼續承建大橋，這樣，洪山鎮既收回了收費權，又不用拿出一分錢來建橋。唯一的代價就是土地。