“許多年來指揮法國武裝力量的領袖們，已經成立了政府。

　　這一政府斷定我*隊失敗，已經開始和敵人進行交涉，以便停止敵對行動。
完全可以肯定，無論是在地面還是在天空，我們過去和現在都被敵人的機械化部隊壓倒。
迫使我*隊撤退的是德國人的坦克、飛機和戰術，而遠遠不是我們人數不足，正是德國的坦克、飛機和戰術提供了襲擊的因素，才使我國的領袖們落到現在這種不幸境地。

　　但這是最終的結局嗎？
我們是否必須放棄一切希望呢？
我們的失敗是否已成定數而無法挽救了呢？
我對這些問題的回答是：不！
”

　　收音機裡傳來的是夏爾.戴高樂将軍的演說：《告法國人民書》。

　　戴高樂将軍是5月8日跳上一架英國飛機，幾乎以叛逃的方式從法國飛抵倫敦的。
在第二天也就是5月9日，他在倫敦公開發表了《告法國人民書》，呼籲法*隊和人民繼續抵抗，無論發生什麼事情，法國抵抗的火焰都不能熄滅！

　　啪嗒一聲輕響，英國首相丘吉爾關掉了辦公室裡面的收音機。

　　“上校，”矮胖的首相緩緩轉過身體，看着一位身材高大，有一隻大鼻子和一雙非常有神的大眼睛的五十多歲的男子，微笑着說，“法蘭西還是有人願意抵抗的，很快會有更多的法國人和我們站在一起。
”

　　被丘吉爾稱為“上校”的男人名叫威廉.約瑟夫.多諾萬。
他是羅斯福總統在哥倫比亞大學時候的同班同學。
大學畢業後多諾萬參加過軍隊，跟着潘興将軍打過墨西哥，還晉升到了上校軍銜。
從軍隊退役後，多諾萬一度從政，選過幾次州長，但都沒有選上，1924年時他還擔任過美國司法部副部長，後來又在華爾街開了一家律師事務所（華爾街的律師），賺了不少錢。

　　現在他則是從老同學羅斯福總統那裡拿到了一個密使的頭銜，跑到歐洲來實地考察戰争是替美國政府和華爾街來考察的！

　　“首相，”多諾萬上校眉頭皺得很緊，顯然對戰争的前景感到憂慮，“法國海軍現在還在土倫嗎？
”

　　丘吉爾點了點頭。
将海軍艦隊留在土倫是德國的要求，一心求和的貝當政府當然隻能照辦了。

　　“法國政府會把它們交給德國嗎？
”多諾萬上校又問。

　　“我們不會允許這樣的事情發生！
”丘吉爾說，“戴高樂将軍也向達爾朗海軍上将發出了呼籲，請求他将艦隊開往北非的阿爾及利亞。
”

　　“達爾朗海軍上将會聽從戴高樂的命令？
”多諾萬感到有些奇怪。

　　“可能不會，”丘吉爾低聲說，“但是我們有辦法解決這個巨大的難題。
”

　　有辦法？
多諾萬上校實在想不出丘吉爾的辦法是什麼，不過英國首相卻不打算讨論這個問題。
而是将話鋒轉向了即将開始的“日内瓦和會”。

　　“德國人想把國際聯盟變成他們的工具，”丘吉爾說，“他們想利用國際聯盟廢除《凡爾賽條約》、《聖日耳曼條約》、《特裡亞農條約》、《色佛爾條約》和《洛桑條約》。
對此，羅斯福總統有什麼意見？
”

　　“我想這又是一個巨大的難題！
”多諾萬搖搖頭，“總統正在為他的第三個任期而奮鬥……在這個時候，他能做的事情并不多。
”

　　美國不是國際聯盟的成員，而且美國也沒有簽署《凡爾賽條約》、《聖日耳曼條約》和《洛桑條約》。
在這種情況下，美國很難在國際聯盟主持的和會中發聲。
至少美國不能對廢除《凡爾賽條約》、《聖日耳曼條約》和《洛桑條約》提出不同意見1940年的美國還不像後來那麼不講道理，要求别人遵守美國自己也不認可的條約。

　　“不過總統還是會派代表前往日内瓦，”多諾萬上校說，“因為美國是《特裡亞農條約》的締約國。
”

　　“哈哈，這就夠了！
”丘吉爾笑了笑，說，“隻要美國反對《特裡亞農條約》，我們就能開辟一個反對德意軍事集團的新戰場了。
”

　　“是巴爾幹？
”多諾萬揚了下眉毛，“那裡可是個火藥桶啊！
”

　　“那是德國人自找的！
”丘吉爾笑着點燃了雪茄，“他們竟然想恢複上一次世界大戰前的格局……還把奧匈皇位的繼承人奧托皇儲請到了柏林，這樣的行為已經将南斯拉夫和羅馬尼亞逼到了牆角。
如果美國能在日内瓦替這兩個國家說話，相信他們一定會奮起反抗！
”

　　……

　　日本東京三宅坂，陸軍大臣官邸，