袁可立很是有些後悔,後悔從睢州老家來揚州。
想他以兵部尚書緻仕,在睢州乃至整個歸德府都是絕對的名流,住在睢州城裡新修的寬敞府邸中,喝茶吟詩賞花,日子是何等的逍遙?
好好的日子不過,現在卻在這鹽運司衙門裡沒日沒夜的忙活,真是何苦來哉!
處理抓捕的鹽運司官吏,審問抓捕的幾十号大鹽商,實際審問工作雖然由劉文柄帶着錦衣衛負責,最終的處理卻要袁可立決定。他要寫出處理意見,交由皇帝定奪。
除此以外,袁可立還要負責鹽運司衙門的重建。自鹽運使蔡安福以下,整個鹽運司衙門官吏被抓了大半,衙門内部隻剩下了大貓小貓三兩隻,整個衙門幾乎完全癱瘓。
兩淮鹽場所産食鹽幾乎占了天下食鹽産量的一半,鹽政要是癱瘓幾個月,會有無數百姓吃不上鹽,所以必須盡快重建衙門。
不僅僅是鹽運司衙門,還有所轄兩個分司三十個鹽場都需要重建!這些事情都由袁可立統籌負責。
鹽運司衙門、鹽場,按照朱由檢和洪承疇袁可立商定的結果,至少需要選用六七百官員,才能維持新鹽政的運轉。而這六七百人都是有職司的官員,還不包括普通的吏員。
一個占地數十裡海岸,轄竈戶數千戶、人口上萬的鹽場,沒有幾十個官員如何管的過來?場長副場長,分管具體事務各局主官,竈戶每百戶會編為一個隊,隊官數量更是需要很多。而兩淮鹽場數量足有三十之多,六七百官員,平均每個鹽場也就二十來個官員如何能管得過來?肯定還需要從竈戶中招募有能力有威望之人。
朱由檢制定的新鹽法主要是從根源處控制,主抓生産環節,嚴厲打擊豪竈,所有生産資料收歸國有。
各鹽場具體編制是:十戶竈丁為什,百戶為一隊,小隊設什長,百戶設隊官。什長身份還是竈丁,不脫離生産,隻領少許補貼,但有升任隊官資格。隊官便是官,享受從九品官員待遇,職責是管理本隊百戶竈丁生産。十個隊為一分廠,一個鹽場下轄數個分場,分場長八品,場長七品、地位和知縣相當!
場-分場-隊-什,四級管理機構,鹽場再設立管理各項事務的局,足以管好數千竈戶的生活、生産!足以使得朝廷牢牢掌控鹽場的生産,甚至管理到每一戶鹽丁。
當然龐大的官僚機構,意味着行政成本的增加,畢竟每個官吏都要開薪水。而在新的鹽法之下,這根本不是問題!
按照制定的食鹽出場價格,每斤食鹽出場價是以前鹽商收購價的四倍多,按照這個價格鹽場賣鹽所得銀子,足以養活所有竈戶,也足夠給所有官吏發放俸祿,剩餘的還能給朝廷上交一筆銀子。而且每個鹽場還有大量農田,這些農田雖然含鹽量高比較貧瘠,但也能産些糧食。總之以後竈戶生活肯定比以往好很多。
竈丁收入增加,朝廷鹽稅增加,唯一受到損失的便是那些大鹽商。而這些大鹽商現在都呆在鹽運司的牢中,他們的感受自然沒人會在乎。
而對很多竈戶來說,他們若是表現好會有當官的機會,從小隊長到隊長,甚至有當場長的機會!能過上好日子,還能有當官的機會,竈戶們自然支持新的鹽政!