對于官員品級，廢除如今大宋品級、勳官、實官等混亂的制度。

　　簡單劃分為九品十八級，更是廢除了宋朝造成冗官低效的一職多官、恩萌等制度。

　　除了中樞行政以及官僚階級的改制以外，範卓遠針對胥吏也進行了相關改制。

　　吏治比官治更加重要，他們直接接觸基層，也是朝廷政策的最終執行者。

　　王安石的新法，可以說就是毀在糟糕的吏治手上，使善政變成惡政。

　　宋明清時期，因為中央集權對地方官僚限制極大，導緻基層統治基本落入胥吏手中，地方官能不能坐穩位置，很多時候就是下面世代傳承的胥吏所決定的。

　　對于不聽話的官僚，胥吏可以各種手段不合作、架空甚至威逼栽贓等等，使得官員考績劣等而被罷免。

　　他們世代紮根地方，老子死了兒子替，地方上黑白兩道通吃，豈是三年一轉的縣令所能對抗的。

　　尤其是如今範卓遠推行的制度極大限制了士大夫的臣權，如果不同時對胥吏進行制約，那麼官僚階層将會徹底沒用，地方上皆被胥吏把控。

　　因此在範卓遠治下所有地方上的胥吏都不再由本地人擔任，也不可世代繼承。

　　如果父子兩代皆有人擔任胥吏，那麼就需要分隔兩地，不能相互接觸。

　　胥吏同樣需要經過科舉進行選拔，或者從有功軍士中選拔擔任，任期為五年一轉，最多在一地任職兩屆，不在一地常駐。

　　胥吏按照其職司不同，分管于六部，與官僚一般也有政績考核，五年一轉後即納入吏部考功司進行審批。

　　也就是說，在宋明清基礎上，胥吏這個階層原本完全屬于編外配置，但在範卓遠這裡則将其徹底納入編制内，其薪俸雖來自地方稅收，但依舊歸屬中央朝廷。

　　除此之外，在軍制上也做出了有别于大宋的改革。

　　如今範卓遠手中有一萬骁捷軍精銳主力，另有四萬由解救奴隸編成的軍隊。

　　這五萬部隊為常備精銳，在地方上他打算恢複南北朝時期的府兵制。

　　說起府兵制，它的衰落主要原因也是因為唐朝大一統之後，疆土擴張極廣，原本的府兵若是自備裝備糧草參軍，前往邊疆都需要很長時間。

　　而府兵是沒法長期駐守邊關的，如果令他們長期駐守，又不給予金錢養家，再加上上官盤剝，那麼府兵逃亡，家庭破産便是必然的事。

　　所以這才導緻唐朝中期府兵制度崩壞，不得不以募兵為主，再加上種種原因最終造就了節度使割據的局面出現。

　　但現在範卓遠所據之地不過燕雲、太原、真定、河間、大名府諸地。

　　實行府兵制能大力節省軍費，且軍隊耕戰一體，也有較為強大的戰鬥能力，配合常備精銳，足以擴張四方。

　　當然，等到勢力擴張到一定程度，範卓遠自會漸漸廢除府兵制，改以職業士兵和地方上自主招募的義務兵相輔相成。

　　府兵制的基礎是土地，每一個府兵皆是自耕農甚至是小地主家庭的子嗣，所以建立制度之時，自然避免不了進行土地改革。

　　土地改革并不是什麼稀奇的事，稍通治理的文官能給出一攬子方案，範卓遠提出幾個要點後，放手任憑蕭仲恭進行施為，他以骁捷軍為後台，用武力做背書，對其進行鼎力支持。