1941年2月28日的英國戰時内閣會議是在一間低矮的，沒有任何裝修，甚至可以直接看見工字鋼和水泥立柱，而且燈光非常幽暗，通風不佳，彌漫着濃濃煙霧的地下室裡舉行的。

　　這裡是位于查爾斯國王大街的财政部大廈的地下室，也是英國戰時内閣的地下指揮部。這個地下指揮部早在1938年就開始策劃了，1939年8月27日，就在德國入侵波蘭前的幾日，地下指揮部正式啟用。

　　不過直到1941年2月中旬前，這裡幾乎沒有被使用過。因為想象中德國飛機狂轟濫炸的場面并沒有出現，隻不過每天有少量的德國高空轟炸機（ju86）和夜間轟炸機（主要是he-111）飛臨倫敦撒點鼓吹歐洲團結的傳單。所以這個地下指揮部在啟用後基本閑置，直到2月中旬大公教會教宗被英國飛機丢下的炸彈炸死的消息傳來。

　　羅馬遭到轟炸和教宗被炸身亡顯然激怒了意大利人，2月18日，2個中隊的z.1007式轟炸機就被部署到了德國在布列塔尼半島上的空軍基地，從2月20日開始就每晚都來倫敦轟炸了。

　　而到了2月28日上午，也就是今天上午，意大利飛機更是冒險玩起了晝間轟炸，在大白天來犯倫敦了。于是丘吉爾隻好躲到财政部大廈地下的戰時内閣指揮部來召開會議了。

　　“他們會得到教訓的，他們竟然敢白天轟炸倫敦，這是非常愚蠢的過錯，不過倒是符合意大利人的風格。”

　　英國首相還是和往常一樣，看上去信心十足，或者說頑固透頂也行。在會議開始的時候還拿剛剛在地中海打敗了英國皇家海軍的意大利人調侃了幾句。

　　“首相，意大利人在白天轟炸倫敦的确是愚蠢的行為（實際上意大利人在2月28日上午的晝間轟炸中損失不大，因為他們投入了德國援助的福克零式c-3型戰鬥機進行護航），”外交大臣安東尼.艾登看上去有點垂頭喪氣，他提醒丘吉爾說，“但是他們在地中海卻是不折不扣的勝利者，我們駐馬德裡、安卡拉、巴格達、德黑蘭和裡斯本的使館都有壞消息傳來。西班牙、土耳其、伊拉克和伊朗的統治者都在和德國積極接觸，這四個國家成為我們的敵人是早晚的事情。”

　　丘吉爾并沒有感到驚訝，因為這些都是意料之中的事情。在他命令地中海艦隊撤出地中海時，就已經有了心理準備——許多目光短淺的政府，會将英國的戰略收縮看成是帝國的落日，不過用不了多久它們就會後悔的。

　　“也有一些好消息，不是嗎？”丘吉爾吸着雪茄，不斷從口中噴出煙霧，讓整個地下室裡都充斥着濃烈的二手煙。他笑着說：“并不是所有的人都被納粹和法西斯吓倒了，南斯拉夫人民就非常的勇敢。”

　　或者說是塞爾維亞人用民族主義洗腦洗過了頭，把腦子都洗壞掉了。

　　塞爾維亞人本來是個在歐洲來說實力不強的中小民族，但是卻在第一次世界大戰後被挂上了大南斯拉夫的頭銜，被英法硬生生扶植成了個地區強國。但是南斯拉夫也好，塞爾維亞也罷，畢竟隻是個工業生産在歐洲來說排不上隊的國家，而且作為主體民族的塞爾維亞人（指信奉東正教的塞族人）數量也不是很多。

　　在實力不濟的情況下，奧布雷諾維奇王朝就尋求精神上的武裝——塞爾維亞民族主義和南斯拉夫國家主義。和曆史上鐵托布爾什維克當局的“強南弱塞”不同，奧布雷諾維奇王朝行的是“塞南合一”，把塞爾維亞民族主義和南斯拉夫國家主義合為一體，希望把南斯拉夫往單一民族國家的路上帶。但是因為宗教、曆史和文化上的各種差異，使得“南斯拉夫民族”很難成型。

　　而長期的宣傳又讓比較單純的塞爾維亞人将他們的“南斯拉夫祖國”看成了一個不可分割的整體，并且将任何想要放棄克羅地亞和斯洛文尼亞的行為看成了政治不正确的賣國行徑！

　　于是，一心想要保住一個大塞爾維亞的保羅親王成了賣國賊。在他流露出想和德國妥協的想法後，立即被整個塞爾維亞民族視為敵人。而憤怒的塞爾維亞人甚至無視了德國和意大利在地中海戰場上取得的重大勝利，在2月24日、25日兩天舉行了聲勢浩大的反德遊行。攝政親王保羅的統治土崩瓦解，保羅親王本人逃亡去了德國，而提前親政的不滿18歲的國王彼得二世則任命了主張抵抗德國和匈牙利入侵（在保羅親王的不抵抗路線下，克羅地亞和斯洛文尼亞先後脫離了南斯拉夫，前者和匈牙利組成了聯邦，後者成為了德國的共君同盟國）的空軍上将杜尚.西莫維奇為首相。