“博士小姐”施拉格米勒猜得沒錯，赫斯曼就是要打造一個高度獨立性的情報機構。因為他知道，在德國戰敗之後軍隊會被套上枷鎖，政府也會被捆住手腳。不僅不能擁有強大的對外作戰的武力，連對内的鎮壓也會因為混亂的民主而變得無力——對内鎮壓聽上去好像很邪惡，但是這一年多的經曆告訴赫斯曼，對内鎮壓也是一國戰鬥力的重要組成部分！

　　第二帝國、奧匈帝國和俄羅斯帝國從内部崩潰，就是對内鎮壓能力不足的體現！

　　雖然帝國崩潰之前，民生比較艱難，食物和煤炭配額日益減少。但是比起第二次世界大戰中德國、日本和蘇聯遭遇到的苦難，現在德奧俄三國的困難根本不算什麼。天上不會往下掉炸彈，工業和農業基本還能維持，似乎也沒有餓死什麼人。

　　另外，目前俄國布爾什維克統治區内，人民因為内戰而吃的苦頭，也遠遠超過了二月革命之前。但是蘇俄并沒有崩潰，因為他們有全俄肅清反革命及怠工非常委員會！

　　而曆史上魏瑪共和國的對内鎮壓能力僅僅比俄國臨時政府稍好，雖然能鎮壓納粹黨和布爾什維克黨的暴動，但是卻阻止不了這兩個政黨擁有準軍事力量，并且将之用于選舉和黨派鬥毆。

　　在認識到了對内鎮壓力量的重要性後，赫斯曼決心要抓住眼前的機會，将史塔西建設成一個龐大而獨立的機關，并且牢牢地控制在自己手中。

　　目标有點宏大，實現它的道路當然也是曲折的。在1918年3月22日，赫斯曼得到了籌建波羅的國家安全局的正式命令時，這個在未來将會成為令人生畏的龐大機關的特務組織，還僅僅隻有四名成員——局長赫斯曼少校，副局長卡納裡斯少校，訓練總監施拉格米勒和秘書羅森堡。

　　“今天先讨論大的原則，”赫斯曼一邊喝着咖啡啃着面包，一邊和自己的兩個副手讨論成立特務組織的事情。

　　“首先是獨立性，沒有它我們什麼都幹不成。”赫斯曼強調道，“其次是龐大，機構應該是一個龐大的組織，而不是一個袖珍型的諜報機關，它有很多能力，也會有很多成員。”

　　“第三，機關應該有為之奮鬥的主義，就像契卡一樣……”赫斯曼指出，在蘇俄，契卡的戰士并不認為自己是一個卑鄙無恥的秘密警察，也不會因為自己的所作所為而受到良心的譴責。因為他們都堅信自己是在為全世界最崇高的事業——人類的解放而鬥争。如果史塔西在未來也要成為一個能和契卡相提并論的機關，那麼它也必須讓自己的成員相信是在為某種崇高的事業而鬥争。

　　“我想王朝社會主義可以成為史塔西的指導思想，”埃爾斯貝特.施拉格米勒立即提議。她是學經濟的大學生，懂得馬克思主義和李斯特主義，後者是19世紀德國偉大的經濟學家弗裡德裡希.李斯特所創立的經濟學說。“這是唯一能夠對抗馬克思主義和自由主義的東西！”

　　與亞當.史密斯的自由主義經濟學相左，李斯特的學說認為國家應該在經濟生活中起到重要作用，國家應該主導工業化，實行貿易保護主義。李斯特認為，财富的生産比财富本身重要得多。因此政府應該想盡辦法促進本國的工業生産力，不惜使用關稅保護和财政補貼等手段。

　　不過和馬克思主義的觀點不同，李斯特并不主張對經濟的一切領域實行幹預。他主張：國家的幹預或管制隻能限于部分領域，即“關于國民個人知道得更清楚、更加擅長的那些事，國家并沒有越俎代庖；相反地，它所做的是，即使個人有所了解、單靠他自己力量也無法進行的那些事。”李斯特還具體提到了國家需要做的事情，包括：借助于海軍和航海法規保護本國的商船；修築公路、鐵路、橋梁、運河、防海堤等基礎設施；制定專利法和各項有利于生産與消費的法規；為促進本國制造業成長，實行保護貿易，等等。總之，國家的使命是促進财富和生産力增長，使本國由野蠻轉變為文明，由弱小演化為強大。

　　李斯特的觀點在他生前雖然不受重視，而且還被當時的社會主流所排斥。但是在他死後（窮困潦倒中自殺），卻促成了德意志第二帝國在經濟上的騰飛——實際上後世所有在經濟上實現起飛的後發國家，大多都是走李斯特的路線而成功的。