耶律宗真夏季按捺之地，再次選在了奉聖州。與宋朝關系緊張，不能夠遠離邊境，耶律宗真隻能選這裡。奉聖州與山前的南京析津府和山後的西京大同府成三角形，又處在農耕和遊牧的分界線上，王庭設在這裡，方方面面都照顧得到。

　　禦帳裡，耶律宗真怒容滿面，拍着案幾道：“南朝何時有巡視四京之事！此次南國皇帝北巡，雖無親征之名，心中必有此意！豈有此理，真真是豈有此理！”

　　蕭孝穆和幾位大臣立于下面，都沉默不語。

　　大宋和契丹的都城制度恰好是反過來的。升大同府為西京之後，契丹有五京，但這五京都不是都城，真正的都城是流動的王庭。各京與其說是都城，不是說是五個大政區，各有側重。所以契丹皇帝到各京，算不上巡視，是王庭移動的特殊情況。每隔幾年，契丹皇帝就會轉遍每一座京城，但不會長時間駐陛。

　　宋朝升大名府為北京之後，有四京。這四京不是政區，是真正的都城。但自開國的時候起，宋朝皇帝就沒有巡視各京的制度，京城設了就放在那裡而已。真宗皇帝當政的時候遍巡各京，是因為東封西祀路過，并不是為了巡視。

　　趙祯因營北京而北巡，在宋朝的制度上并沒有先例，在契丹人看來，這就是為了試探親征而找的借口。從太宗皇帝北伐失敗，宋朝還從來沒有這種主動試探的舉動，讓契丹君臣惱怒異常。被宋朝挑釁，在耶律宗真看來是奇恥大辱。

　　讓耶律宗真發了一會火，蕭貫甯道：“陛下，南國皇帝北巡，有意親征，而以此名試探本國，事無可疑。現下當務之急，是本朝必須應對，耽誤不得。”

　　一邊的耶律重元一聲冷笑：“不應對又如何？南國真敢背盟，殺過來不成！”

　　馬保忠上前行禮：“殿下，話不是如此說。誓約是兩國的事情，需兩國共同維護才能存在下去。維護誓約，不隻是要約束本**民，還要在對面有了舉動的時候，自己做出相應布置，不給對方軍民以僥幸之心。不然，對方有了可乘之機，誓約是靠不住的。”

　　蕭孝穆沉聲道：“馬相公是老成謀國之言。誓約終究是一紙而已，這一紙要有用，須兩國一起盡力。南國皇帝北來，用的是北巡之名，而不言親征，就是此意。此時南朝大軍盡入河北，本國如果不在邊境增兵應對，南朝就斷不了其大軍的僥幸之心。”

　　兩國定盟，不隻是靠的信用，還有維護雙方信用的努力。這種努力不隻是要壓制住本國主戰派的戰鬥意志，還要有相應的軍事布置，壓制住對方主戰派的聲音。以為有了誓約就可以高枕無憂，從此馬放南山了，那就大錯特錯。你自己不設防，被對方打進來，去指責對方背盟沒有任何意義。雙方在局部軍力失衡，弱勢一方要努力取得軍事平衡，這才是維護盟約的态度。你這裡空‘門’大開，對方武将肯定不會放過機會，打起來不要怪對方失信。

　　盟約是雙方的互信，一方不努力維持互信，失去了對方的信任，盟約也就不成其為盟約了。保持邊境的實力對等，是維持互信的表現，這就是對峙比較國力的基礎。

　　以為誓約一定，便就如天條一樣，從此絲毫不能再改，是政治不成熟。徐平沒有那麼幼稚，宋朝的皇帝和大臣都沒有那麼幼稚。此次宋軍大舉進入河北，不隻是示威，也是試探契丹用實力維護誓約的決心。信用是人與人之間，國與國之間的互信，簽了誓約，頭頂上也并沒有一個老天在看着雙方。維護這種互信，是需要代價的。