石越這些天全心全意撲在白水潭的校務上，每天又要親自講學，又要到處請教師，凡是汴京城裡在自然科學上面有所成就的人，他都親自請到了;還要管理學生，累了個人仰馬翻。
幸好桑充國和沈括幫他良多，隻是傳聞中沈括似乎被王安石相中，甚至可能要做到三司使了，也不知道他還能幫自己多久。

　　朝中局勢他洞若觀火，雖然一直不平靜，但王安石卻始終能逆流而上，堅持一步步的推行他的改革。
這個時候，他并沒有太好的機會介入，正好趁這段時間做好白水潭學院的事情，慢慢等待時機。

　　不料皇帝在此時突然召見他。
算起來和這個年輕的皇帝，也有好多天沒有見面了，石越可以感覺到皇帝越憔悴。

　　“石卿，上回在集英殿議青苗法，你說朝中大臣都是盲人摸象，究竟是揣測之辭，還是實有其事？
”趙顼對石越說話，總是顯得很平和，可能這也是一種緣份。

　　“皇上，其實臣所言，即非揣測之辭，亦非實有其事。
”石越實事求是的說道，他知道說大話是說不得的，皇帝就算你騙得了，将來王安石面前，一樣過不了關。

　　趙顼有幾分不解，皺着眉頭問道：“這話怎麼說？
”

　　“臣說并非揣測之辭，是因為那個結論是臣依據各種情況推論出來的，并非妄言空談;臣說并非實有其事，是因為臣終究并不是地方官吏，而且于天下各地方之事，所知始終有限，所以也難說是實事。
”

　　“朕也始終以為卿言有理。
然王安石忠貞能幹，必不欺朕，且青苗法于國頗有利，歲入能增四、五百萬貫，有人輕易要廢青苗法，也是出于偏見，朕終不能因為一些沒來由的理由而廢除青苗法。
”

　　“皇上說的是，王丞相的确是個忠臣，此事天下皆知。
”石越對這一點倒沒有異議，實際上皇帝說的全部在理。

　　“然而如卿所說的，若真是盲人摸象，那麼究竟有多少個地方百姓受青苗法之擾，又有多少奸滑之吏從中生事侵擾百姓？
朕為天子，亦不能不問。
唐太宗所謂民為水，君為舟，民意民心，實在不可輕視的。
”趙顼對民意，是一向很重視的。

　　“皇上英明，民心即是國本，得罪百姓，就是動搖國本。
”石越對此絕對贊成。

　　“是啊，百姓不可得罪，民心不可失。
然而又有什麼辦法能夠讓朕能明察千裡之外呢？
”皇帝似乎在自言自語，似乎又在問石越。

　　“古者所謂兼聽則明，偏聽則暗。
隻要皇上廣開言路，何憂不能明察秋毫之微，萬裡之遠？
”

　　“卿言極是。
”

　　“其實在臣之拙見，青苗法立法之本意甚善，然失之于方法不當，若加改良，未必不能成其為良法。
”石越适時抛出自己的主張。

　　“噢，卿有何善策？
”趙顼眼睛都亮了一亮。

　　“臣以為青苗法之失，主要是在于強行逼迫百姓認購，而有些官吏為了多征青苗錢，做為自己的政績，便不惜擾民，中産之家可能不需要青苗錢，他們也強迫百姓借，讓百姓背上了利息的負擔，甚至讓城市裡的百姓認購青苗錢;而反對的官吏，見識不廣，不知青苗法實行得當對百姓的好處，卻又故意什麼也不做，導緻新法不能很好的推行。
青苗法的用意，由此全毀掉了……”

　　“其次一等的弊病，則在于百姓愚昧無知，有些人迫于貧窮，家裡無米，便借了青苗錢，并沒有用于生産，而是用來度眼前之急，結果到了還錢之時，别說利息，便是本錢也還不出來。
官吏急着要收回本錢向朝廷交差，便用強迫手法逼迫百姓還錢，結果搞得貧窮之人家破人亡……”

　　“再次一等的弊病，則是奸吏借故魚肉鄉民。
明明朝廷定二分利，他們收三分甚至六分，自己從中貪污謀利。
又有一等弊病，則是官吏生怕在限期内收不回青苗錢，不等農民到收獲的季節，便催令農民還錢，此時農民如何有錢還？
官吏如狼似虎，又不敢不還，隻好典當家産，青苗法由便民反而變成害民……”

　　“以上便是青苗法實行過程中的種種弊病，執政所諱言也。
而反對者則因這些弊病，全盤否定青苗法，不知隻要平心論政，對症下藥，青苗法亦可以轉而為良法。
”

　　趙顼聽到石越侃侃而談，一條條羅列青苗法的弊病，聽到慘然變容，歎道：“若青苗法真是如此，實擾民之法矣。
平心而論，種種奸詐之事，實不能免。
卿又有何良策可以除此弊政？
”

　　石越和李丁文在家裡早就把有關青苗法種種商議停當，當下石越便以商議好的方法答對：“臣以為，青苗法的種種弊病，全與官府有關，若是不由官府主持其事，則弊病自除。
”

　　“不由官府主持其事？
”趙顼聽到這匪夷所思的建議，幾乎以為石越瘋掉了。

　　“正是。
”石越卻絲毫沒有瘋掉的意思，繼續說道：“如今青苗法以國家常平倉為本錢，若某地一旦有大災，常平倉卻空無糧儲，則國家危矣。
許多元老大臣反對青苗法，正是由此。
臣所獻之策，常平倉竟可以不動，朝廷不用花一文錢，而百姓可以坐收青苗法之利，而無受青苗之害;朝廷收入雖然可能較原來的方法要少，但也可以歲入上百萬貫。
”

　　年輕的皇帝聽到石越開口說出這樣的話來，無論如何也想不出石越會有什麼辦法，難道他會變錢？

　　隻聽石越說道：“其實方法很簡單，隻需由朝廷頒布诏書，招募商家在各地建立錢莊，農民可以向錢莊用某産為抵押借青苗錢，立字為據，利息限為二分，錢莊一分，朝廷一分。
如此朝廷可以不動常平倉，免征收執行之勞，坐收其利，而商家自有利潤可得，亦樂于去做，百姓則不受強征之苦。
此三面皆有利之事……”

　　“地方官府沒有政績的壓力，由坐莊放債的債主變成了監督者，可以在錢莊和百姓生糾紛時從中裁斷，百姓也不至于上告無門。
況且縱有奸邪之事，百姓亦當歸咎于商人，不會歸咎于朝廷。
可謂恩歸于朝廷，利亦朝廷得享，而怨則歸于商人……”

　　“又可以依新法循例，以數十提舉分行天下，監督諸錢莊不得提高利息，專門處置錢莊與百姓之間的糾紛。
為防諸提舉從中侵害百姓，可仿漢武帝時刺史七條問事之例，由朝廷制定《提舉青苗法》，提舉司隻可以依法問事，若所問出職權所管，或者借機侵削鄉裡，地方官竟可就地鎖拿，報朝廷以聞……”

　　“如此，則青苗法之害可無，而青苗法之利可存。
此謂之借雞生蛋之計。
”

　　年輕的皇帝聽石越說完，不禁擊掌叫絕。

　　石越笑道：“其實此法非臣所創，朝廷早已用過。
”

　　“有這等事，朕如何不知？
”趙顼被石越說得糊塗了。

　　“皇上忘記了昔日朝廷給邊境守軍運糧的事了嗎？
”石越微笑道。

　　趙顼聞言一怔，恍然大悟：“原來如此！
”

　　原來北宋時有人想出一個辦法，解決邊防軍的糧草問題，就是讓天下的商人自己買糧食運到邊境，邊防軍的主管給他們開張收條，把糧草和運費的價格寫在條子上。
商人們再拿着條子去鹽場，鹽場就賣給他們那個錢數的鹽。
如此商人們有利可圖，朝廷不用勞師動衆，搞得百姓怨聲載道，而邊境糧草自足。
這個方法商人是反對的，因為商人要因此花掉許多的精力和時間，不如直接用錢買鹽好，所以在商人的影響下，這個法子并沒有堅持多久，有時施行有時廢除。

　　石越本是現代人，深受市場經濟的影響，和李丁文談論時更是受此事啟，便由此想出來一個方法，解決青苗法的問題。
為了防止商人們有别的想法，他更建言，可以強令天下錢莊，若想合法經營，就必須接受借出青苗錢的業務。
其實他根本不需要強迫，凡有利可圖之事，商人沒有不做的。